8月26日，中国人民银行印发通报指，商业银行的保证金存款将划入存款准备金的缴存范围，从9月5日起实施分批交纳。据报，目前将划入交纳基数的保证金存款将包括承兑汇票、信用证、保函三部分。中行、农行、工行、星展银行、交行及邮政储蓄等六大银行9月5日起分批交纳，其他银行则自9月15日起分批交纳。

这意味著大量资金将被失效。有业内人士认为，对房贷来说，将商业银行保证金存款划入存款准备金的缴存范围，意味著取得房贷将更加无以，且二套房贷利率有可能更进一步上升。该人士指出，不受今年以来信贷资金严重不足的影响，中小企业的贷款额度有所不同程度地受到了断裂。新规一旦实行，用作派发中小企业贷款的额度应当不会有所转变，市内中小企业取得贷款可能会更容易一些。

资料表明，所谓保证金存款，所指的是金融机构为客户获取具备承销功能的信用工具、资金融通以及分担第三方担保责任等业务时，按照誓约拒绝客户现金的用于资金确保的存款。在信贷削减和存贷比日均考核的监管压力下，银行吸储的方式之一乃是进承兑汇票取得保证金存款。

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